新興領域是經濟社會的重要組成部分，也是黨建工作新的廣闊空間和重要陣地。市委社會工作部自組建以來，在市委的堅強領導下，深入學習貫徹習近平總書記關于加強新興領域黨的建設的重要論述和重要指示精神，堅持和加強黨的領導，堅持以人民為中心，堅持問題導向，突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力，為我市經濟社會高質量發展提供堅強的組織保障。

建強“紅色堡壘” 匯聚“新”力量

“實現了一直以來的夢想，感覺工作更有目標、勁頭更足了。”今年按期轉正成為中共黨員的宿州市厚德物流有限責任公司的快遞員鄭輝高興地對記者說，今后將嚴格要求自己，在工作中發揮好帶頭作用。

近年來，我市始終把強化政治引領作為新興領域黨建工作的首要任務，通過多種方式，引導新經濟組織、新社會組織、新就業群體堅定不移聽黨話、跟黨走。

抓好新興領域黨建工作，首先要加強新興領域黨組織建設和黨員隊伍建設，著力打造黨組織在新興領域的堅強陣地。舉辦非公黨建系列培訓班，黨組織書記、黨建指導員通過“紅領認證”考試，助企發展能力水平得到進一步提升。推動基層黨組織落實黨風廉政建設工作責任，制定《黨紀學習教育重點任務清單》，堅持全面從嚴治黨，組織全市“兩企三新”領域黨員扎實開展黨紀學習教育，加固拒腐防變的“堤壩”。強化流動黨員管理，推動平臺企業完善新就業群體信息登記制度，把“口袋黨員”找出來，就近就便納入街道社區、行業協會、企業等黨組織管理。揭牌成立宿州市杭州流動黨員綜合黨委，破解流動黨員“去向難掌握、活動難開展、作用難發揮”等問題。2024年，發展“兩企三新”黨員702名，選派584名黨建指導員進駐“兩企三新”組織。制發年度非公經濟和社會組織黨組織組建計劃，指導各縣區、園區、行業黨委做好黨建工作。

針對新興領域組織新、發展模式新、運行方式新等特點，實施集中排查、集中組建、集中規范“三個集中”攻堅行動，著力推動“兩個覆蓋”。組織“兩企三新”領域開展學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神宣講會，征集非公領域學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神理論文章，凝聚思想共識，激發發展動力。通過“學習強國”等新媒體平臺，推送網絡課堂、掌上學堂、微黨課等，利用碎片化時間，對新業態、新就業群體進行全覆蓋培訓。制發《關于在新業態、新就業群體中開展全民國家安全教育日主題活動的通知》，指導各縣區、園區、相關市直單位和市級行業黨委在新就業群體中開展全民國家安全教育日主題活動，有效提升新就業群體的國家安全意識和風險防范能力。

抓實非公企業黨建，助推園區高質量發展。構建“市委非公工委-縣區委非公工委-園區黨工委-非公企業綜合黨委-非公企業黨組織”上下貫通的工作體系。按照園區統建、產業鏈黨委統管的原則，以集約化形式整合各類資源，7個省級開發園區均高標準建設集企業服務、黨建展示、教育實訓、組織孵化等功能于一體的黨群服務中心，打造10分鐘便捷服務圈。實施“紅鏈賦能、助企興‘宿’”產業鏈黨建工程，成立“機械制造”“軸承產業”等13個產業鏈供應鏈黨委。緊抓長三角一體化發展戰略和杭州結對幫扶機遇，深化交流合作，持續擴大黨建“朋友圈”，依托杭州市8個城區與宿州市8個縣區（園區）建立結對共建關系，打造跨區域黨建協作示范樣板。

做實“暖新”服務 展現“新”作為

“現在很多小區都與我們公司簽訂了‘友好協議’，還開通了‘綠色通道’，劃定了專屬停車位，大大節省了我們的時間，配送包裹比以前快多了！”泗縣快遞小哥周仝開心地說，“縣里還給我們發了‘工作證’，憑證能享受超市購物打折、公交卡充值優惠、體檢費用打折等各項福利，我們也樂意為城市建設貢獻自己的力量。”

周仝的經歷并非個例。隨著數字經濟蓬勃發展，快遞員、外賣騎手、網約車司機等新就業群體已成為城市運行的重要力量。我市高度重視關心關愛新就業群體，通過一系列創新舉措，為快遞小哥、外賣騎手、網約車司機等新就業群體提供全方位支持與保障，讓他們感受到更多的溫暖與關懷。

為切實解決新就業群體停車、充電、飲水等實際難題，我市依托社區黨群服務中心、郵政服務站點、工會之家、青年之家、婦女之家等陣地，打造315個“暖‘蜂’歸宿”黨群驛站，配備微波爐、飲水機、充電設備、休息桌椅等設施，為新就業群體提供工作生活便利。此外，制發《宿州市新就業群體“友好場景”建設工作指引（試行）》，推進商圈、社區、樓宇等建設“友好場景”166個。舉辦暖“新”愛心暑假托班30余期，廣泛開展“夏送清涼”“冬送溫暖”活動，為新就業群體開展義診，營造全社會關心關愛新就業群體濃厚氛圍。開展快遞員等新就業群體職業技能培訓，提升職業技能水平。2024年，組織350余名快遞員參加職業技能培訓，180余名快遞員通過鑒定考試。選樹“十佳”快遞員、“十佳”網約配送員、“十佳”貨車司機、“十佳”網約車司機等典型，不斷提升廣大新就業群體的職業歸屬感和榮譽感。聘請10名外賣配送員為食品安全社會監督員，加強外賣配送員社會責任，推動外賣配送黨建工作提質增效。在平臺管理方面，定期對配送合作商進行突發事件動態評估，引導美團、餓了么配送商建立正向激勵制度，提升騎手的工作積極性，構建平臺與騎手間的良好和諧關系。

健全權益保障制度體系，積極推動新就業群體參加社會保險，鼓勵企業為勞動者購買商業保險，提高勞動者的保障水平。探索建立適合新就業群體的社會保險經辦服務模式，在參保繳費、權益查詢、待遇領取和結算等方面提供更加便捷的服務。制發《關于解決新興領域就業群體訴求和加強關心關愛的工作方案》，指導國家金融監督管理總局宿州監管分局召開解決新興領域就業群體困難訴求推進會，督促指導保險公司切實做好新就業群體各項投保工作。組織市直有關單位召開協調會，圍繞擴大工傷保險覆蓋范圍，開展平臺規則專項整治、網約車抽成“陽光行動”等，探索制定加強快遞員、網約配送員服務管理具體措施，明確服務管理責任。

在助力新就業群體解決實際難題的同時，我市還吸納400余名新就業群體優秀青年擔任社區網格員、樓棟長，發揮他們走街串巷、熟悉地形人情的獨特優勢，協助做好風險隱患預警等工作。組建“小哥微信群”，召開“小哥議事會”，收集涉及環境整治、安全隱患等問題線索1260余條，切實把“治理變量”轉化為“治理力量”。開設《宿說民意》專欄，面向新就業群體開展人民建議專項征集活動。通過走訪慰問、走訪問需，及時掌握新就業群體思想動態，化解潛在風險隱患。

服務中心大局 激發“新”動力

“這本《指導手冊》將主題黨日活動怎么開展、黨員發展流程、組織生活記錄等細節都寫得明明白白，真給我們幫了大忙！”安徽省靈璧石協會黨支部書記劉加亮，一邊翻看嶄新的《宿州市行業協會商會基層黨組織標準化規范化建設工作指導手冊》，一邊興奮地說。我市在全省率先出臺行業協會商會基層黨組織建設規范，推動全市性行業協會商會規范化建設，進一步加強行業協會商會的綜合監管。

為積極推動行業協會商會黨建工作品牌化，實現黨支部應建盡建和黨建入章全覆蓋，市委社會工作部聯合市委非公經濟和社會組織工委、市民政局貫徹落實《關于做好全市性行業協會商會黨建重點工作的通知》，促進黨建和業務深度融合。持續完善《宿州市異地流動黨員綜合黨委實施方案》，依托杭州市宿州商會黨支部，組建宿州市杭州流動黨員綜合黨委，做好在杭流動黨員交流互動、教育管理和聯系服務工作。積極引導協會商會參與基層治理，發揮協會商會在社會治理方面的積極作用，重點推動協會商會參與社區服務、公益事業和公共事務協商，完善多元主體參與機制和基層治理格局。

在監管與服務方面，通過加強行業協會商會年度檢查，常態化開展行業協會商會亂收費治理工作，把年度收支、財務管理、脫鉤情況作為日常檢查的重要內容，持續提升行業協會商會會費管理規范化水平。積極同業務主管單位配合，制定“雙隨機、一公開”實施方案，會同市工商聯開展全市性行業協會商會評估工作。出臺負責人人選審核辦法，健全商協會法人治理體制，優化行業協會商會成立登記、換屆等流程。鼓勵和支持行業協會商會制定本行業的產品和服務標準，充分發揮各類行業協會商會在行業調查、行業統計、行業自律、行業價格協調、產品展銷、經濟研究等方面的重要作用。發揮商會人民調解委員會作用，通過商會調解服務平臺開展在線調解服務，為民營企業糾紛調解提供便捷高效的途徑。

初心如磐，使命在肩；新興動力，澎湃不息。我市將持續探索和加強新興領域黨建工作新路徑，奮力推動新興領域黨建工作實現新提升、新突破，為全面建設現代化新宿州注入強勁紅色動能。記者 沈前程