宿州市緊抓政策性機遇創新舉措推動“兩重”建設
拂曉新聞網--拂曉報訊 (記者 陳成光) 國家持續加大政策性資金支持力度,尤其是從今年開始,連續幾年發行超長期特別國債,專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設,我市牢牢把握“兩重”“兩新”的政策性機遇,不斷加強政策研究和項目謀劃,創新舉措推動“兩重”建設任務落地見效。
據市發展改革委重點項目辦主任尹白露介紹,為爭取更多資金支持我市重點項目建設,宿州市將不斷加強政策研究,建立系統化的項目謀劃機制。一是強化政策研究。立足國家政策所許、宿州發展所需、人民群眾所盼、市場主體所能,深入了解和掌握國家政策導向,按照“一月一匯總、一月一會商、一月一對接、一月一交辦”工作機制,會同市財政局等單位定期梳理最新政策信息,進一步加強向上對接及政策研究,形成政策信息專報及時報送,為項目謀劃提供政策支撐。二是積極做好項目謀劃培訓。通過邀請知名咨詢機構、行業專家等,圍繞超長期特別國債等政策性資金開展項目謀劃專題培訓,拓寬項目謀劃爭取工作思路,切實提高項目謀劃水平和項目包裝水平。三是持之以恒做好項目儲備。對照申報方向和申報要求,滾動更新項目儲備庫,將項目謀劃儲備與“十四五”規劃落實相結合、與“十五五”發展需求相銜接,提前謀劃標志性重大項目,確保后面拿得出、用得上。四是扎實做好項目前期工作。深入開展研究論證,科學確定項目建設方案和內容,多渠道落實配套資金,確保資金拼盤完整閉合,確保項目可落地、可實施,避免增加政府債務風險。加快推進項目前期手續辦理,做好審批、用地等要素保障,不斷提高項目成熟度,確保申報項目能夠如期開工。
國務院前期召開支持“兩重”建設部署動員視頻會議,要求統籌抓好“硬投資”和“軟建設”,把項目建設和配套改革結合起來,既要編制完善規劃,加強項目管理,打造一批標志性工程,也要優化制度供給,用改革辦法和創新舉措破解深層次障礙。
宿州市如何推動“兩重”建設任務落地見效?市發展改革委重點項目辦主任尹白露接受采訪時表示,宿州市計劃“軟硬”兩方面協同推進,加大統籌協調力度,發揮“兩重”項目戰略作用。
“硬投資”方面。一是堅持“項目跟著規劃走、資金跟著項目走、監管跟著資金走”原則,加強項目建設資金統籌,用好各類政策性資金,積極引導社會資本參與。二是督促指導各地分級分類做好用地、環評等要素保障,推動項目盡快開工。三是加強項目全生命周期管理,明確從項目謀劃儲備到監督檢查的各項要求。
“軟建設”方面。一是圍繞已落地項目,抓緊推進相關政策舉措出臺實施,以改革辦法和創新思路破解深層次矛盾,更好發揮政策疊加效應。二是強化可行性研究和效率評估,構建全鏈條全周期的管理機制,提高精細化科學化管理水平,避免重復建設、降低制度成本。三是積極回應民生所盼,把實物投資和人力資本投資結合起來,把項目建設和民生保障結合起來,推動辦好一批群眾關心的民生實事。
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