逐夢鄉土致富路 村美民富幸福來
一片片肥沃的田野上,片片麥田綠油油;一排排整齊的大棚里,瓜果菜蔬長勢旺盛;一間間熱鬧的廠房內,產業工人忙碌不休……行走在冬日的泗縣大地,目之所及生機勃勃,一幅鄉村振興的壯美畫卷映照在眼前。
今年以來,泗縣緊扣“守底線、抓發展、促振興”工作主線,認真貫徹鄉村振興促進法,嚴格落實“四個不摘”“四個優先”要求,全力推進鞏固銜接工作,在加速鄉村振興見實效的新征程上,邁出了堅實步伐,取得了豐碩成果。
堅持統籌推動、協同發力,確保責任落實“不缺位”
堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,作為一項重大政治任務和第一民生工程,壓實工作責任,強化統籌協調,以責任落實推動脫貧成果進一步鞏固提升。
堅持高位推動。縣委、縣政府對標對表鞏固銜接目標任務,同步部署推進重點工作。落實縣四大班子領導干部聯系鎮(開發區)制度,掛點幫聯、定期走訪,一線督導推動工作。充分發揮黨委農村工作領導小組(鄉村振興領導小組)和鞏固拓展脫貧攻堅成果專項領導小組作用,明確縣鎮(街道)村主體責任,把鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興工作放在突出位置,防止松勁、懈怠。
強化上下聯動。深化“1+5+1”專班工作機制,構建行業部門專項直管、鎮(街道)村(社區)兩級跟進落實“一盤棋”的工作格局。建立鞏固拓展脫貧攻堅成果考核“賽馬”機制,將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入重點工作“賽馬”考評,實行“周督查、月調度、季考核”制度,末位鎮(街道)黨(工)委書記表態,有力推動工作落實。
匯聚幫扶合力。推進單位定點幫扶、干部駐村幫扶、縣域結對幫扶和社會幫扶。
堅持靶向發力、精準施策,確保政策落實“不打折”
始終把不發生規模性返貧作為工作底線,瞄準“三保障一安全”核心指標,抓好產業、創業、就業帶動,深入實施“四項工程”,精準強化政策落實。
強力推動產業發展。充分發揮銜接資金作用,積極培育壯大優勢特色產業,2023年共實施產業項目26個,其中中央和省級資金投入產業發展1.172億元,占比65.37%,重點發展食用菌、山芋、果蔬等產業,推進泗縣食用菌現代農業科技示范園、泗縣草莓種苗科創中心等重點項目建設,七河生物、宏源、眾源生態等多家大型食用菌生產企業相繼入駐園區,正在形成農業特色產業全縣域持續性高質量發展新的動力源。
穩步推進穩崗就業。建立縣鎮(街道)村(社區)三級就業服務體系,實施“雨露計劃”就業促進行動,累計發放資助資金622.5萬元,資助脫貧人口家庭學生4150人次。設立村級就業服務中心187個,推送就業崗位3萬個。為脫貧勞動者發放外出務工交通補貼11819人次325.09萬元,推動脫貧(監測)人口務工就業2.55萬人,同比增長6.6%。強化技能培訓,圍繞特色種植養殖等產業發展,開展技能培訓133期4742人,幫扶車間帶動就業863人。
鞏固兜底保障成果。強化對象銜接、標準銜接、政策銜接,建立健全低保、特困人員等社會救助對象與脫貧、監測人口數據信息定期比對機制。2023年以來,累計保障農村低保41.01萬人次,發放農村低保金18671.61萬元。累計保障特困供養人員44735人次,累計發放特困供養金2140.14萬元。累計救助臨時救助人員704人,累計發放臨時救助資金329.15萬元。
堅持穩步推進、平穩過渡,確保工作落實“不走樣”
重點圍繞防貧監測、聯農帶農機制建設、項目資金使用、扶貧(銜接)資產管理、易地扶貧搬遷后續扶持等重點工作,拉高標桿,真抓實干,提升工作落實的質效。
健全防返貧監測幫扶機制。暢通農戶主動申報、部門信息比對、基層干部跟蹤排查等渠道,推動縣鎮村組四級“聯排”走訪、“聯席”會商、“聯審”比對,充分發揮四級網格監管作用,結合集中排查,重點關注特殊群體,做到應納盡納、應幫盡幫。
強化聯農帶農機制建設。結合農村“大托管”等改革試點,深入推進適度規模化經營,通過村黨組織領辦合作社,實行全程社會化服務,不斷完善聯農帶農富農機制。目前,全縣村級集體經濟經營性收入總量為8704.85萬元,村均收入46.55萬元,集體經濟收入50萬元以上的村64個。
加強銜接資金項目管理。健全完善扶貧項目資產跟蹤監測和風險預警應對機制,開展扶貧(銜接)項目資產“雙五百”調研督導、“三核三防”專項排查、年中督查等工作,聯合相關縣直單位開展了四次經營性資產督查工作,目前全縣確權登記經營性資產900個10.33億元,帶動村集體增收4682.87萬元,促進16813戶脫貧戶和監測對象戶增收,進一步落實扶貧銜接資產后續管理責任。
堅持強弱補短、筑底塑本,確保成效鞏固“不斷檔”
聚焦“雙基”建設、人居環境整治、扎實有序推進鄉村建設、鄉村治理,建設宜居宜業和美鄉村,為鄉村振興奠定堅實基礎。
持續提升農村人居環境。14個鎮政府駐地污水處理設施提標改造通過驗收。完成34個農村黑臭水體治理任務。2022年改造農村廁所7718戶,超額完成下達任務,衛生廁所普及率92.2%。今年已完成7500戶戶廁改造任務,完工率100%。農村生活垃圾無害化處理率90%以上,秸稈綜合利用率97.8%,均高于全省平均水平。榮獲安徽省休閑農業和鄉村旅游示范縣。
持續鞏固基礎設施建設。完成農村道路提質改造工程、生命防護工程和養護工程489.1公里。公交路線實現“村村通”。群眾喝上引調水暨城鄉供水一體化一期工程正在加快建設。完成新汴河水廠擴建項目基礎工程,完成長溝加壓站建設,完成7處水廠管網改造165km,實現水源置換人口4.78萬人,全縣自來水入戶率95.4%,自來水普及率達95%。2023年度和美鄉村建設工作已完成49%。
扎實推進鄉村治理行動。選配48名農業型、經濟型干部擔任黨政班子成員,集中選拔8名縣直單位年輕干部掛任副鎮長,專職負責鄉村振興工作。實施村書記“青雁”計劃,公開招聘103名村級后備干部,83名懂發展、善治理的同志進入村“兩委”班子。向67個村派駐第八批選派干部202人。創新推進“十戶聯防、鄰里守望”網格化服務管理模式,建立鄉賢服務工作站、人民矛盾調解室、小區“三長”等載體,一大批群眾急難愁盼在“家門口”得以解決。連續4年榮獲全省信訪工作先進縣。
下一步,泗縣將立足縣域實際,不斷夯實產業之基、彰顯生態之美、探尋善治之策、拓展共富之路,奮力書寫鄉村振興的泗縣答卷。記者 馬遠征
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