“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?！北诌@一理念，2015年，蕭縣在宿州市委、市政府的領(lǐng)導下，大膽出資10億元，與上海張江高新區(qū)合作共建了張江蕭縣高科技園。多年來，該縣依托科技園和上海張江的品牌優(yōu)勢，借勢起步、借力發(fā)展、借智升級，搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，成功打造省際產(chǎn)業(yè)合作示范園，帶動了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值由2014年的205億元一躍升至2022年的431億元，2022年第二、第三季度連續(xù)兩次獲全省投資“賽馬”激勵，實現(xiàn)了品牌共享、平臺共建、基金共育、合作共贏的戰(zhàn)略目標，走出了一條富有特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。

張江蕭縣高科技園。

高位對接搭平臺，引領(lǐng)區(qū)域合作

共建滬皖合作戰(zhàn)略平臺。蕭縣積極依托張江蕭縣高科技園，錯位承接上海張江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強上?？茖W技術(shù)交流中心與蕭縣的戰(zhàn)略合作，大力推進創(chuàng)新平臺建設(shè)。園區(qū)內(nèi)6個基地、集聚區(qū)獲批省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、省級科技服務(wù)集聚區(qū)、省級引才獎補I類平臺。

依托基金投資撬動市場。蕭縣與上海張江共同出資成立發(fā)展基金，采用“基金+基地”“投資+服務(wù)”模式，通過股權(quán)引導、市場效應(yīng)等方式，聚焦新材料、機械制造重點產(chǎn)業(yè)，成功招引一批科技型企業(yè)落戶園區(qū)，帶動200余家長三角企業(yè)落地蕭縣。同時，為投資企業(yè)提供落戶、孵化、投資、扶持上市等全鏈條增值服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”，既提升了資金的運用效率與質(zhì)量，又幫助企業(yè)打開了市場。

打造園區(qū)運營創(chuàng)新平臺。蕭縣積極借鑒上海張江“管委會+平臺公司”運營模式，成立蕭縣張江科創(chuàng)投集團，全面統(tǒng)籌張江品牌打造、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和運營；積極與上海房德集團合作，進行委托招商；與上海華企云谷集團簽約，在蕭縣建設(shè)600畝40萬平方米的智能制造產(chǎn)業(yè)園；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈引入項目，設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供商務(wù)、政策、信息、咨詢、培訓、市場、投融資等專業(yè)化精細化服務(wù)，使入駐企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

協(xié)同發(fā)力搶機遇，科學謀篇布局

建立協(xié)同保障機制。蕭縣主動與上海張江建立聯(lián)席會議制度，設(shè)立駐長三角·上海投資促進中心，并成立工作專班，雙方主要負責人定期共謀合作發(fā)展。加強區(qū)域合作謀劃。全面接受上海張江創(chuàng)新策源地的輻射帶動，在對接上海張江的同時，堅持東向發(fā)展，構(gòu)建“4+N”交通路網(wǎng)，布局實施“4軸”聯(lián)動，打造“3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快承接徐工機械制造等產(chǎn)業(yè)疏解，積極參與徐州萬億級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、世界級裝備制造產(chǎn)業(yè)中心配套建設(shè)；搶抓滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市重大機遇，與杭州市拱墅區(qū)結(jié)對，拓展區(qū)域合作空間。

優(yōu)化規(guī)劃體系引領(lǐng)發(fā)展。積極推進張江蕭縣高科技園擴容升級，印發(fā)《張江蕭縣高科技園擴容升級實施方案》；對接國家級第三方智庫，科學制定發(fā)展目標，優(yōu)化科技創(chuàng)新機制體制，高標準制定省際產(chǎn)業(yè)合作園發(fā)展規(guī)劃，以更高的要求，打造“四鏈合一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，引領(lǐng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新引領(lǐng)激活力，推動高質(zhì)量發(fā)展

借力大院大所引領(lǐng)發(fā)展。蕭縣積極與建筑材料工業(yè)技術(shù)情報研究所合作，在園區(qū)建立安徽先進建筑材料研究院，設(shè)立博士工作組，組建專項實驗室，服務(wù)淮海經(jīng)濟區(qū)建材企業(yè)，并為國家火炬防腐涂料特色基地提供科技支撐，擦亮“中國腐蝕業(yè)第一縣”品牌，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；積極與中科大先進技術(shù)研究院合作，建立蕭縣智能制造創(chuàng)新中心，引領(lǐng)汽車零配件等智能制造主導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立健全引才機制賦能發(fā)展。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，采用“周末工程師”等多種形式引進高層次和緊缺急需人才。堅持以智提質(zhì)、以新促興、以用立業(yè)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，吸引一批帶技術(shù)、帶項目、帶資金的專業(yè)技能人才來蕭創(chuàng)業(yè)。加強成果孵化培育企業(yè)。逐步完善創(chuàng)新孵化體系，將閑置的政務(wù)中心改擴建成科技企業(yè)孵化基地，專門孵化培育初創(chuàng)型企業(yè)；在鳳城新區(qū)核心位置設(shè)立加速基地，助推專精特新企業(yè)加速成長；沿皇藏大道高質(zhì)量打造萬畝產(chǎn)業(yè)承接和轉(zhuǎn)化基地，用于孵化成熟項目入駐落戶。此后，又圍繞各企業(yè)運營情況開展全面評估和階段性評估，為企業(yè)發(fā)展提供方向指導，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)運營中遇到的問題。在一系列創(chuàng)新舉措的引領(lǐng)下，該園區(qū)內(nèi)的伊美特、璜峪等企業(yè)先后在全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎；安科迪推出了全球第一款動態(tài)視頻智能監(jiān)控相機，并被應(yīng)用于2022年冬奧會安保領(lǐng)域；國威PTC熱敏陶瓷項目已有40多項知識產(chǎn)權(quán)，其總部擬從無錫遷至蕭縣。

精準服務(wù)提質(zhì)效，優(yōu)化營商環(huán)境

大力開展政企幫扶。落實縣主要領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)家制度，深入企業(yè)走訪調(diào)研，定期召開“企業(yè)家下午茶”“企業(yè)家說事日”等為企服務(wù)活動，主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，第一時間解決企業(yè)在用工、用錢、用智等方面的困難，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

大力促進政銀企間合作對接。設(shè)立國元證券（蕭縣）投資者教育基地暨資本市場服務(wù)中心，持續(xù)提升企業(yè)家金融素養(yǎng)，助推資本市場穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)新舉辦“上市政策輔導會”“蕭縣政銀企對接會”“融資對接會”“畝均英雄貸啟動會”等對接會，為科技創(chuàng)新型民營企業(yè)、小微企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。

全面貫徹落實惠企政策。用好各類發(fā)展資金，以“孵化+輔導”功能為依托，鼓勵“龍頭+配套”協(xié)同發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)化+協(xié)作”配套提升。

營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。張江蕭縣高科技園成功獲批為安徽省首批產(chǎn)業(yè)合作示范園，且平臺效應(yīng)愈加明顯。目前，園區(qū)累計入駐企業(yè)125家，2022年實現(xiàn)產(chǎn)值約25.64億元，稅收1.32億元；創(chuàng)新能力顯著提升，擁有知識產(chǎn)權(quán)436項，園內(nèi)企業(yè)連續(xù)在“贏在江淮”全省創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎；“雙招雙引”成效巨大，2022年新簽約項目17個，合同金額9.2億元；累計吸引柔性和全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才238名，現(xiàn)有省115產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊1支、皖北產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊4支；成為上海張江在全國合作建立的唯一縣級示范基地，并被列入長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”重點實施項目。其發(fā)展經(jīng)驗成功入選“中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例”和“2021年度安徽省十大改革案例”。

在張江蕭縣高科技園的帶動下，蕭縣工業(yè)也取得突破性發(fā)展。今年第一季度，全縣新開工制造業(yè)投資同比增長234.4%，高于全省171.7個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.7%，高于全省0.5個百分點；技改投資同比增長41.1%，高于全省29.9個百分點，跑出了工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。      文/圖 張祖北