拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報訊 2021年，宿州市被確定為全省“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”三位一體新型監(jiān)管機制試點城市，市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊被國家市場監(jiān)管總局評為“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”；2022年以來，全市新增各類市場主體36573戶，同比增長21.23%，增量位居全省第二……近年來，宿州市探索智慧監(jiān)管模式，建成市級統(tǒng)籌，覆蓋市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動的綜合智慧市場監(jiān)督平臺，推進商事制度改革重大政策落實到位，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有力推動全市經濟社會高質量發(fā)展。

數(shù)字賦能，實現(xiàn)監(jiān)管智慧化。市場數(shù)據(jù)“上碼”。打通信息壁壘，建成互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同、統(tǒng)一高效的智慧監(jiān)管平臺；創(chuàng)建基礎信息、動態(tài)信息、監(jiān)管信息等6個信息庫和知識產權、重點監(jiān)管、年報信息等4個專題庫，完善200多個功能模塊。截至目前，共歸集13類數(shù)據(jù)2000余萬條，挖掘互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)500余萬條。市場主體“賦碼”。建立涉企信用風險信息歸集機制，加強市場監(jiān)管信息采集、整合、分析、研判，從51個方面對市場主體進行“精準畫像”，實現(xiàn)市場主體“一企一碼”。截至目前，完成522356家市場主體“一企一碼”身份賦碼，為網(wǎng)格化監(jiān)管和信用監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。市場監(jiān)管“用碼”。開發(fā)手機執(zhí)法App端、微信小程序服務端、“一企一碼”社會共治端，將市場主體“碼上明信”、消費者“碼上知信”、監(jiān)管人員“碼上履職”統(tǒng)一納入平臺，實現(xiàn)信息精準推送、在線查詢、實時評價、投訴舉報和信息反饋等交互服務。

全面覆蓋，實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)格化。推進監(jiān)管精細化。市市場監(jiān)管局組建由市、縣區(qū)、基層三級監(jiān)管網(wǎng)格員、市場主體責任網(wǎng)格員、消費者監(jiān)督員組成的“3+1+X”網(wǎng)格化監(jiān)管體系。監(jiān)管網(wǎng)格員、責任網(wǎng)格員第一時間通過手持終端搜集網(wǎng)格問題，實現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決”。目前，全市已入庫監(jiān)管網(wǎng)格員1253名、責任網(wǎng)格員21892名。監(jiān)管清單化。將市場監(jiān)管領域常見17類289項顯性問題納入常態(tài)化網(wǎng)格監(jiān)管事項清單，發(fā)揮網(wǎng)格員職能作用，常態(tài)化開展風險隱患排查、問題督促整改和主體自律監(jiān)管。截至目前，發(fā)現(xiàn)上報問題12743條，處理解決7687條，平臺無人干預自動派發(fā)問題5004個。監(jiān)管便捷化。統(tǒng)一制定市場主體行業(yè)標簽和監(jiān)管清單，轄區(qū)網(wǎng)格員只需在手機執(zhí)法端勾選檢查行業(yè)標簽，即可實現(xiàn)監(jiān)管內容自動關聯(lián)、視頻照片即時上傳，極大地提高監(jiān)管效率。2021年，共辦理各類違法案件6011件，同比增長37.84%。

包容審慎，實現(xiàn)監(jiān)管信用化。分類定級。建立企業(yè)信用風險分類管理機制，依托市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)基礎信息資源庫，對企業(yè)實行信用分類動態(tài)監(jiān)管，對522356家市場主體按守信、警示、失信、嚴重失信四個等級動態(tài)分類定級，定期對行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等涉企信用信息進行公示，公示率達95%以上。多維應用。強化信用風險分級分類監(jiān)管和“雙隨機一公開”抽查有機結合，按照企業(yè)信用風險等級實施差異化監(jiān)管。對信用風險等級低的守信企業(yè)，降低抽查比例和頻次，做到“無事不擾”；對信用風險等級高的失信企業(yè)，提高抽查比例和頻次，做到“利劍高懸”；網(wǎng)格監(jiān)管員重點跟蹤問題企業(yè)，督促整改或立案調查，及時將整改或查處結果錄入綜合智慧市場監(jiān)管平臺，暢通監(jiān)管信息風險結果反饋告知渠道，實現(xiàn)閉環(huán)處理。2021年，全市開展雙隨機信用風險差異化抽查任務988個，信用風險等級抽查占70.6%。嚴控風險。以特殊食品、特種設備等企業(yè)監(jiān)管為風險防控切入點，聚焦農村集體聚餐、電梯安裝使用等重點領域，對風險進行提前預警和處置跟蹤。智慧監(jiān)管平臺自動派發(fā)“證照聯(lián)動”監(jiān)管和信用承諾后續(xù)監(jiān)管信息，網(wǎng)格員及時對轄區(qū)新登記企業(yè)和以告知承諾制取得行政許可企業(yè)的信用承諾情況進行檢查，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，切實防范信用風險。

共融互促，實現(xiàn)監(jiān)管高效化。智慧監(jiān)管更精準。建立產品類別庫，發(fā)揮網(wǎng)格員職能，實時快速掌握市場主體生產銷售信息；構建開放式行業(yè)領域分類標簽，對現(xiàn)有市場主體進行多次細化分類，實時摸清監(jiān)管對象底數(shù)；完善行業(yè)領域分類監(jiān)管清單、行業(yè)知識庫，推動監(jiān)管網(wǎng)格員、責任網(wǎng)格員全面掌握監(jiān)管內容，加強行業(yè)法律法規(guī)政策學習，提升綜合監(jiān)管能力和市場主體自律水平。行政執(zhí)法更規(guī)范。將基層網(wǎng)格員納入智慧監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實現(xiàn)線索發(fā)現(xiàn)、推送、執(zhí)法、跟蹤全流程可控、可查、可溯。執(zhí)法人員配備智能信息化執(zhí)法裝備，實現(xiàn)執(zhí)法過程規(guī)范化、高效化、可視化，現(xiàn)場執(zhí)法水平和對重大事件處置的應急反應能力大幅提升。營商環(huán)境更優(yōu)化。智慧監(jiān)管平臺為市場主體“一戶一檔”“精準畫像”，推動監(jiān)管信息線上線下共享，實現(xiàn)監(jiān)管力量“碼上碼下”匯聚，提升在服務中監(jiān)管、在監(jiān)管中服務的能力。（記者 陳成光）