記者 秦雨婷

近年來，我市緊緊圍繞經濟社會發展、國防和軍隊建設主題，堅持以創建雙擁模范城（縣）活動為抓手，將雙擁工作納入全市經濟社會發展規劃，形成了黨政主導、軍地互動、社會支持、全民參與的社會化“大雙擁”格局，有力促進了全市經濟社會發展和部隊戰斗力提升。

黨建引領聚合力

宿州，這片浸潤著淮海戰役血色榮光的土地，雙擁傳統早已熔鑄為城市精神的圖騰。從獨輪車滾滾支前的崢嶸歲月，到新時代軍民并肩守護家園的溫暖圖景，軍與民的血脈始終緊緊相連，將“魚水深情”化作時代長歌，在宿城大地上久久回響。

多年來，宿州以黨建引領為核心，將雙擁工作嵌入城市發展的每一環。市委、市政府高度重視雙擁工作，堅持把雙擁工作納入各級黨委、政府的議事日程和經濟社會發展、部隊備戰建設總體規劃。市雙擁辦以制度為綱，認真落實市委議軍會議、軍地座談會精神，定期召開雙擁工作領導小組會議，及時研究解決雙擁工作重難點問題。在全省率先出臺《黨管武裝工作規定》《關于提高現役軍人立功受獎獎勵標準的通知》，建立落實互辦實事“雙清單”制度。完善雙擁工作考核機制，印發《宿州市雙擁成員單位職責》《宿州市雙擁工作考核辦法》，每年對市黨政機關、事業單位和駐宿央企、省企等進行雙擁專項考核，推動雙擁責任層層壓實。

在保障層面，我市雙擁工作既有政策“護航”，更有資金“托底”。以“常態化創建、項目化推進、閉環式管理”為抓手，印發《雙擁模范城（縣）創建任務責任清單》，將雙擁工作經費納入財政預算，并實施動態增長機制，有效提升雙擁工作的資金保障能力。堅持把雙擁創建目標任務納入市“十四五”規劃及年度目標管理績效考評內容，寫入每年《政府工作報告》，一體部署、一體推進、一體考核，助推全市雙擁工作走深走實。

文化潤心凝共識

以文化為筆、以榜樣為墨。近年來，我市以多元立體的宣傳矩陣、鮮活生動的實踐活動，讓雙擁精神如春風化雨，浸潤每一寸土地，凝聚起全民崇軍擁軍的磅礴力量。

樹旗幟，立標桿，榜樣力量激發崇軍熱潮。宿州以“典型引路”為核心，深挖雙擁故事，大力弘揚擁軍優屬、擁政愛民光榮傳統，積極開展雙擁宣講進社區、進學校、進企業活動，不斷增強雙擁工作的影響力和號召力。同時，在市級主流媒體開設雙擁宣傳專題、專欄，常態化開展全市“最美退役軍人”“最美擁軍人物”等宣傳活動，讓“最美退役軍人”“最美擁軍人物”的感人事跡從幕后走向臺前。蕭縣退役軍人王於昌，從硝煙戰場到基層一線，以“全國模范退役軍人”“全國優秀共產黨員”的榮譽詮釋初心，受到習近平總書記親切接見；碭山縣英雄母親高艷十余年如一日關心關愛消防救援人員，榮獲“中國好人”稱號；黨的二十大代表、退役軍人廖志斌以“全國勞動模范”的身份，書寫新時代軍人的奮斗篇章……這些閃耀的名字，化作一盞盞明燈，照亮宿州雙擁事業的前行之路。

融文化，匯真情，多彩活動厚植魚水深情。每逢春節、“八一”建軍節等重要節點，市黨政軍主要領導都率隊到駐宿部隊、海軍“宿州艦”等走訪慰問，堅持定期開展黨政領導干部過“軍事日”活動，進一步密切軍政軍民關系。2020年以來，部隊領導、專家先后舉辦國防形勢專題講座29場，“英模宣講團”深入軍營、學校、企事業單位、鎮（街道）村（社區）宣講65場，“汴水情·軍嫂藝術團”開展文藝匯演16場。主城區設有36個雙擁共建點、2條示范街、1座“雙擁立交橋”，雙擁永久性標志有5處，連同原創歌曲《宿州雙擁之歌》、小品《南海情深》、舞蹈《我家門前過大兵》等文藝精品，共同形成了具有宿州特色的雙擁宣傳文化品牌。

強保障，暖軍心，尊崇優待傳遞城市溫度。全市扎實推進市縣鄉村四級“兩站兩中心”規范化、標準化建設，建成全國示范型服務站578個，打通服務退役軍人“最后一公里”。提升現役軍人立功受獎獎勵標準，一、二、三等功獎金分別達10萬元、5萬元、5000元。2020年以來，全市共投入3000余萬元用于烈士陵園升級改造和建設，1319座零散烈士墓實現應遷盡遷、應修盡修。

情系軍民冷暖處

緊扣軍民現實需求，在落實優撫保障、解決“三后”難題、幫扶軍民急困中，宿州以“枝葉關情”的細膩筆觸，將雙擁工作書寫成溫暖人心的民生答卷。

政策落地見溫度，優撫保障暖人心。我市以制度化保障為基石，出臺《宿州市重點優撫對象享受普惠加優待實施辦法》等文件，全面落實撫恤補助標準自然增長機制，及時足額發放撫恤補助資金并逐年提高補助標準。2020年以來，近13億元撫恤補助金發放到各類優撫對象手中，實現自主就業退役士兵政府補貼金兌現率、重點優撫對象參保率、重點優撫對象撫恤補助金按月足額發放率等“六個百分之百”全覆蓋。

齊心協力解煩憂，“三后”保障顯擔當。宿州以“安居、樂業、育幼”為主線，科學編織起覆蓋官兵“后路、后院、后代”的保障網絡。在安置工作中，秉持“重德才、重實績、重貢獻”的安置導向，對功臣模范、烈士子女、長期在艱苦邊遠地區和特殊崗位服役的退役軍人予以傾斜照顧。嚴格落實隨軍家屬對口安置和保底安置政策，按照居家就近、專業對口、單位對等的原則，做到與軍轉干部“同時接收、同時安排、同時報到”。及時發放隨軍未就業家屬定期生活補助，出臺《宿州市事業單位定向招聘駐宿部隊隨軍家屬實施辦法》（試行）。暢通軍人子女入學擇校綠色通道，按照“自主擇校、政策加分、優待優先”原則，保證現役軍人子女享受優質教育。

幫扶紓困有實招，軍民攜手共發展。2020年以來，我市設立300萬元困難幫扶基金，為困境軍民送去溫暖；加大就業創業幫扶力度，為安置后下崗失業和自謀職業的退役軍人開發專項崗位5739個，扶持就業4414人；投入3200余萬元為5600多名退役軍人提供免費創業培訓和指導。深入開展“軍創企業百家行”活動。先后為軍創企業解決難題300多個，協調發放“擁軍貸”2.3億元。全市4000家軍創企業帶動退役軍人和軍屬就業9700多人。

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